欄目：居轉戶落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2021-10-01
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上海市政府官方網站宣布《上海市公民政府對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法》。其中請求 ;完美落戶、落戶轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策 ;。 
看法全文如下：
上海市公民政府對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法
各區、縣公民政府，市政府各委、辦、局：
為深刻貫徹《國務院對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，增能人口綜合調控跟服務治理，穩步推動基本公共服務籠罩合乎前提的常住人口，增進社會融合發展，現就進一步推動本市戶籍制度改革提出如下若干看法：
一、明白領導思維、基本準則跟工作目標
（一）領導思維
以鄧小平實際、 ;三個代表 ;重要思維、科學發展觀跟習近平總書記系列重要講話精力為領導，深刻貫徹落實黨的十八大跟十八屆三中、四中、五中全會精力，依照中心對上海的發展定位跟嚴格把持特大型城市人口范圍的請求，著眼于建設 ;四個中心 ;跟存在寰球影響力的科技翻新中心的策略目標，兼顧推動戶籍制度改革跟相干經濟社會范疇改革，增進人口與經濟、社會、資源、環境跟諧發展。
（二）基本準則
1.堅持總量調控、結構優化。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。兼顧考慮人口與產業發展、基本設施、公共服務、城鄉體系建設、資源跟環境的跟諧發展，嚴格把持人口范圍，綜合解決人口總量、結構、布局問題。
2.堅持踴躍穩當、標準有序。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。破足本市實際，踴躍穩當地完美落戶政策，逐步樹破積分落戶。公道調控戶籍人口機械增加，有序領導長期在滬正當牢固就業、正當牢固居住人員的落戶預期跟抉擇。
3.堅持權責平等、梯度賦權。以 ;正當牢固就業、正當牢固居住 ;為基本，健全梯度化公共服務供給機制，施展落戶憑證享有公共服務的主渠道作用。兼顧推動戶籍制度改革跟基本公共服務均等化，一直完美教導、就業、社會保障、醫療衛生等配套政策。
4.堅持公平公平、依法治理。進一步標準程序，優化流程，堅持標準公開、程序公開、結果公開，自發接收社會監督，確保制度公平公平、操作透明、治理高效，一直晉升依法執政的水平。
（三）工作目標
同一城鄉戶口登記制度，切實加強戶籍標準治理跟信息化建設。完美落戶跟落戶政策體系，穩步推動基本公共服務籠罩合乎前提的常住人口。到2020年，本市基本樹破與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會治理跟公共服務，依法保障公民權力，以人為本、科學高效、標準有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬以內，人口結構更加公道，人口素質進一步晉升，人口布局進一步優化。
二、進一步完美落戶政策
（一）完美人才落戶政策。聚焦城市功能晉升跟轉型發展須要，以 ;正當牢固就業、正當牢固居住 ;為基本前提，以才干跟奉獻為導向，凸起人才的市場發明、認可、評估機制，進一步完美人才落戶政策，優化特別人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業生落戶跟留學生落戶政策的均衡連接。
（二）同一均衡投奔落戶政策。加強投奔落戶政策的兼顧均衡，樹破同一的投奔落戶政策，穩當解決歷史遺留戶口問題。
（三）深刻完美積分落戶政策。完美落戶、落戶轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。依據綜合承載才干跟經濟社會發展須要，以存在正當牢固就業跟正當牢固住所、加入城鎮社會保險年限、連續居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。依照總量把持、公開透明、有序辦理、公平公平的準則，對達到劃定標準前提的人員，可能申請本市常住戶口。
三、翻新人口服務跟治理
（一）樹破同一的城鄉戶口登記制度。取消本市農業戶口與非農業戶口性質辨別，同一登記為居民戶口。調劑并逐步完美與同一城鄉戶口登記制度相適應的教導、衛生計生、就業、社會保障、住房、土地及人口統計制度。
（二）進一步完美落戶制度。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。依據國務院宣布的《落戶治理暫行條例》請求，結合本市經濟社會發展須要，研究完美上海市落戶治理辦法及其配套政策，進一步健全以落戶為載體的基本公共服務及便利供給機制。
（三）加強戶籍標準治理。進一步完美本市落戶治理辦法，優化落戶申請、審核、辦理流程，樹破同一的落戶治理信息平臺，形成公開透明、便民高效、監管有力的治理標準。
（四）健全實有人口登記制度。依法加強來滬人員居住登記，完美本市戶籍人戶分別人員登記工作，全面、正確控制人口范圍、人員結構、地辨別布等情況。
（五）加強實有人口信息化建設。以實有人口信息體系為基本，進一步完美跨部分信息整合跟共享，切實加強信息數據后續開發利用，實現人口信息動態監測，為增能人口服務治理、制訂人口發展策略跟政策供給支撐。
四、保障正當權利
（一）完美城市產權制度。加快推動城市土地確權、登記、頒證，依法保障農夫的土地承包經營權、宅基天時用權。踴躍推動城市群體經濟組織產權制度改革，維護群體經濟組織跟成員正當權利。堅持依法、被迫、有償的準則，領導農業轉移人口有序流轉土地承包經營權。
（二）穩步擴大基本公共服務籠罩面。樹破健全基本公共服務體系的基本制度，構玉成市同一的基本公共服務名目清單。落戶持有人依照劃定享有任務教導、社會保險、住房、基本公共衛生、盤算生養、證照辦理、資格評定等服務待遇。依據經濟社會發展水平的晉升，逐步進步服務名目標保障標準，穩步擴大基本公共服務體系的籠罩范疇。
