欄目：居轉戶落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-03-01
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另據解放日報報道： 
市統計局介紹，公報包含16個部分，內容涵蓋了本市經濟發展主要行業和領域、社會事業、民生發展等統計數據。雖然此前包括GDP 在內的去年上海經濟運行數據已發布，但2月份出爐的公報是更完整版的年度 ;經濟體檢報告 ;。除人均GDP以外，公報中的去年全市人口數量、研究與試驗發展（R&D）投入、環保指標等數據同樣發布。
公報顯示，上海市生產總值達到24964.99億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，按常住人口計算人均GDP達到10.31萬元。市統計局相關負責人介紹，上海GDP總量和人均GDP增速，反映上海經濟增速穩步換檔，綜合實力繼續增強。
公報還顯示，至去年年末，上海常住人口總數為2415.27萬人，其中，戶籍常住人口1433.62萬人，外來常住人口981.65萬人，全年常住人口自然增長率為2.45‰。統計專家介紹，改革開放以來上海長期人均GDP保持全國，但2010年后隨著常住人口快速增長、人口深度老齡化等客觀原因，人均GDP為其他個別省市趕超。根據 ;十三五 ;規劃綱要，上海將在未來五年內守住2400萬常住人口的底線，因此如果上海GDP保持穩步增長，預計人均GDP增速將繼續有所提升。
去年，上海建設具有全球影響力的科創中心的戰略推進，科技投入和產出持續增加。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。公報顯示，上海用于R&D經費支出925億元，相當于全市生產總值的比例為3.7%，相當于發達水平。年內認定和復審高新技術企業2089家，認定高新技術成果轉化項目603項，其中電子信息、生物醫藥、新材料等重點領域項目占83.4%。
去年上海自貿試驗區正式擴區后，在新擴區域推行負面清單管理模式，深化商事登記制度改革，實現企業新設、變更的 ;一口受理、信息共享、并聯辦事、統一發證 ；階段性成效顯現。去年區內新增注冊企業18269戶，其中內資企業14943戶，注冊資本9078億元；外商投資企業3326戶，合同外資396.26億美元。全年保稅區域跨境人民幣結算總額12026.40億元，跨境人民幣境外借款業務金額69.82億元，跨境雙向人民幣資金池業務收支總額3392.07億元。
去年，上海用于環保的資金投入為708.83億元，相當于上海市生產總值的比例為2.8%。去年上海環境空氣質量優良率（QI）為70.7%；生活垃圾無害化處理率達到，同比提高5個百分點；至去年年末，人均公園綠地面積達到7.6平方米，建成區綠化覆蓋率達到38.5%。不過，受各方面因素影響，去年上海PM2.5年日均濃度53微克/立方米，上升1.9%，在前年大幅下降的基礎上略有反復，其他主要大氣污染物濃度比例也有升有降，表明生態環境依然需要投入更多力量進行治理。
市統計局介紹， ;十二五 ;時期，全市生產總值年均增長7.5%，人均生產總值突破10萬元；地方財政收入比 ;十一五 ;期末增長92.1%，年均增長13.9%；商品銷售總額突破9萬億元，年均增長13.9%。上海發布《上海市居住證管理辦法(草案送審稿)》和《上海市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱 ;征求意見稿 ;)。北上廣深四大城市都已發布居住證轉常住人口戶籍的政策基本確立。
根據現有政策，上海、廣州、深圳三地都選擇了積分落戶的方式，而上海則是對居轉戶實施條件管理。
盡管四地管理方式不同，但社保繳納、穩定居住就業等要素均為這些城市居轉戶的必要條件。從落戶難度上來看，上海、上海兩地居轉戶難度較大。以社保繳納年限為例，上海要求連續社保繳納年限至少7年，而廣州要求4年，深圳則并未做出要求。
鼓勵創業人才落戶
從基礎條件上來看，除了上海以外，其余三個城市都對居住證轉戶口的申請年齡做出了要求，45歲-48歲將會成為在除了上海以外的一線城市落戶的年齡門檻。
事實上，對于希望在一線城市落戶的人而言，社保繳費年限是其較難達到的條件。上海在《征求意見稿》中規定了與上海一樣的7年社保繳費年限，遠遠超過廣州的4年。而深圳則并未對社保繳納年限做出要求。
由于上海對居轉戶實施條件管理，因此，相對其他積分管理的城市而言，上海在基本條件中就對職稱和個人所得稅做出了規定。
根據上海市的要求，申請人需在持證期間依法在本市繳納所得稅，同時評聘為中級及以上技術職務或者具有技師(二級以上職業書)以上職業資格，且、工種與所聘崗位相對應。而這些條件在其他城市的居轉戶政策中主要體現積分指標中。
上海金融與法律研究院研究員聶日明撰文指出，上海導向指標與基礎指標合并打分，并且賦分很高，基本上排除了缺乏導向指標的申請人轉為戶籍的可能。上海的積分落戶政策不僅遠遠難于上海，居住、就業受到的約束和不確定性也遠大于上海。
所謂導向指標是指上海在一線城市居轉戶中普遍要求的文化程度、技術能力、職業資格或職業工種、社會服務、納稅等要求以外，還要求與上海非首都功能疏解相關的積分指標。
其中，城六區轉移至郊區就業加分，而在《上海市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄》就業則扣分。
除此之外，創業創新人才在各地均得到 ;優待 ；上海對創業創新人才有較高值的加分，而上海則對科創人才縮短居轉戶所規定的必要的社保繳納年限，在上海近期出臺的科創中心人才政策中，居轉戶年限短可以由7年縮短至2年。
中國人民大學公共管理學院教授葉裕民認為，上海和上海對人才更加開放，而深圳和廣州則側重于吸引技工型人才。但城市戶籍只對人才開放不是完善的政策，提供公共服務比戶籍本身更重要。
普遍進行總量控制
除了深圳外，一線城市普遍實施對居轉戶指標的總量控制
根據《征求意見稿》，上海市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會公布落戶分數線。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。同時根據申請人積分情況和落戶分數線，初步確定年度積分落戶人員。
這意味著，積分分數將根據申請人數的積分排名和每年的限額來決定，申請難度隨著申請人數增多而加大。
上海對居轉戶實行總量控制，在人數超過總量控制目標時，將會實施輪候措施。21世紀經濟報道記者梳理發現，每月通過上海居轉戶的人數大概在400人左右，一次為488人，且多為大企業和國企人員。
