欄目：留學生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2018-11-12

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

昨天，在上海人才交流中心，不少市民前來咨詢戶籍新政。上海留學生落戶留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。記者 趙靜 圖
上海戶籍新政公布后，上海戶口，不少持居住證的市民也產生了不少疑惑。“持證時間是連續（Continuity)7年還是累計7年？”“3年后的政策是怎樣的？”
曾在去年參與上海市委研究室關于“上海戶籍制度(institution)改革方案(fāng àn)”課題研究的華東師范大學人口研究所副教授王大犇對市民集體提出的6個疑惑，談了自己的觀點。上海戶口辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
疑問1 持居住證是連續（Continuity)7年還是只要累計滿7年？
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項條件中的第一條是“持有《上海市居住證》滿7年”，對此，持居住證的鄒女士沒有按時間限定續辦居住證，但她來滬（hù）工作已有5年，她的疑問是能否累計滿7年。
這一問題(Emerson)，不少市民也有同樣疑惑。
王大犇：“滿7年”應該是累計7年的意思。上海戶口辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上周六，上海市市長韓正在作客回答網友提問時也曾經表示，滿7年指的是累計7年。
疑問2 3年后戶籍政策是否重新縮緊？
持上海居住證申辦常住戶口辦法試行期為3年，有持居住證的機關工作人員向早報記者表示，她持居住證1年多，離7年的條件尚有6年，由于丈夫同樣是持居住證的，若6年后肯定能轉戶籍，他們就會安心在上海工作、生子，但3年后，政策有變化的話，或者，終究轉不了戶籍，那他們就會提前選擇離開上海，因此她最關心的是3年后的政策是怎樣的？
王大犇：上海戶籍政策已經在全國率先破冰，根據目前的發展，戶籍政策的改革（Reformation)一定是越來越寬，3年后說不定7年的標準還會縮短。
疑問3 每年轉戶籍總量多少？
根據《試行辦法》，本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定(guī dìng)排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。對此，上海戶口，有市民提出，“年度總量是多少？一年到底有多少人可以轉戶籍？”
王大犇：由于要考慮（consider)上海總人口的發展情況，所以上海對轉戶口實行總量調控（釋義：調節、控制）是為了“留有余地。”不過王大犇建議說，在實施過程(guò chéng)中，上海應該對每年的名額數量進行公布。
疑問4 “治安管理(guǎn lǐ)處罰(chǔ fá)”如何界定？
持上海居住證申辦常住戶口辦法5項條件中有一條是“無違反國家及本市治安管理處罰(chǔ fá)以上違法犯罪記錄”，對此，有人提出，治安管理處罰以上是否包括(bāo kuò)治安管理處罰本身。還有市民提出疑問稱，“交通違章、信用不良屬不屬于該范疇(category)？”
王大犇：按照目前的規定(guī dìng)，交通違章和信用不良應該不屬于《試行辦法》所規定的不良記錄。
疑問5 租用公房能否落戶口？
根據辦法，持證人員申辦時應提交同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或租用公房憑證(voucher)等相關(related)證件和憑證。有網友提出，租用公房能否落戶口，若能落戶，如何落，即使房東同意落戶，那在改換其他的租房時，又如何解決戶口問題(Emerson)？
王大犇：在《試行辦法》第八條申請材料中規定(guī dìng)，符合規定的人員申辦本市常住戶口，在提交申請材料中包括(bāo kuò)“本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權證或者租用公房憑證(voucher)，”這意味著即使申請人沒有購房，也可以落戶在單位或者租用的房屋。
疑問6 外企白領沒有職稱怎么辦？
在《試行辦法》第五條申辦條件中，其中第項規定(guī dìng)“在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師以上職業資格，且專業及工種對應”是申辦條件之一。對此，昨天有一些在外資公司工作的市民提問說，“由于外企沒有中級職稱的說法，怎么滿足這一條件？”
王大犇：在《試行辦法》的第六條激勵條件中有規定，“最近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能(skill)或管理(guǎn lǐ)崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵（解釋:比喻事物的重要組成部分)崗位人員可不受第五條第項規定的專業技術職務或職業資格等級的限制（limit）。” 這一激勵條件適用于在外資公司工作的申請人員，只要他們的薪酬水平或者繳納城鎮社會保險的基數達到標準即可，未必需要職稱資格。