欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-02-15
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
在中國，能夠與戶口制度搭上邊、掛得上號的大體有兩類：一類是在社會領域內的人口戶籍制度，順序是先出生，后入籍報戶口；另一類是經濟領域內的企業戶口制度，特征是出生即入戶，入戶即 ;出生 ;。 
基本面的樂觀
這里我們首先以江蘇無錫市在前一個注冊資本登記制度改革年度（3月1日~2月28日）的情況為例，說明改革的初步成效。
新辦企業增量明顯。共新登記各類企業2.9414萬戶，注冊資本總額1174.19億元，同比分別增長了35%和92.5%。其中，新登記有限公司2.7919萬戶，注冊資本總額1018.35億元，同比分別增長了43.1%和84.7%。在歷年統計中，同口徑的增量、增幅都是多、的。
體現民間資本活力的數據增長也很明顯。在新登記的有限公司中，自然人獨資或者控股的有2.3939萬戶，占85.7%。其中，自然人獨資的有5421戶，注冊資本總額124.54億元，與上年同期相比，增長達到了6.2倍和18.8倍。
據抽樣調查，超過90%的市場主體對改革提供的寬松準入制度、便利化和政府的 ;自我革命 ;感到滿意。在改革年度新辦了156戶注冊資本低于3萬元的內資有限公司；注冊資本的為1元；有兩家 ;一元錢 ;公司；有473家企業得益于 ;住改商 ;而使投資創業從可能成為了現實；有412家企業享受了就近登記的便利；企業聯辦專窗統一受理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的申請，10張表變為1張表， 23份材料變為10份材料，審批時限由40多天壓縮為5天； ;前置變后置 ;的改革，使無錫市5903家企業受惠，無障礙地獲得企業的法人資格。
認繳制下的 ;任性 ;與憂慮
先看注冊資本認繳制下的幾個 ;任性 ;案例：
來自 ;上海金電興旺能源技術有限公司 ;增加注冊資本認繳的申請數達9.87654321億萬元，一個天文數字，從選擇數字的排列組合看，具有明顯刻意而為的痕跡，該案例在業內引起了 ;駁回 ;與 ;注冊 ;的巨大爭論與觀點分野。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。雖說法律沒有 ;限高 ;的要求，但常識性的理解與判斷是不是存在非理性之嫌呢？
無錫市曾登記了兩家注冊資本為10元的公司，新聞媒體也追蹤報道過，但一家在3個月內就注銷了，另一家則失聯，查無下落。雖說點子、創意、技術在人的腦子里，但10元的資本的確不能支撐租房、水、電、氣等基本開支。注冊資本改革中無 ;托底 ;的下限，只是表明市場準入的制度很寬松，但并不意味著企業立足的成本僅止于此。
個別端例子違反常理。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。曾經有一家企業，注冊時作為股東的法定代表人年屆70歲，但章程約定其出資期限為50年，雖說每個人都有長壽的預期，也可以通過股權轉讓由他人來承繼出資義務，但至少在企業成立的當下，有理由對其的出資誠意打上一個問號。
當然，改革永遠在路上，改革也會帶來新的問題，需要新的思考，因為既有個案的問題存在，也有 ;面 ;上新的憂慮：
將 ;認繳 ;當做 ;任繳 ；對注冊資本制度改革有誤解和誤讀。相當數量的申請人，認為 ;認繳 ;就是股東 ;任意 ;繳付，甚至誤以為不 ;驗資 ;就可以 ;不繳 ;。在對無錫156戶新辦企業抽樣調查中，公司設立時出資已繳付到位的只有9戶，半年內繳足的12戶，37.5%的企業一年內沒有的繳付。
;查無下落 ;的企業不少。無錫曾對3月份設立登記的221家企業進行了掛號郵件回訪，因地址原因被退回的超過100戶。安排了對64戶新登記的企業進行入戶調查，但只成功了10戶。
有些企業出資期限過長，降低了社會信用。對2.5155萬家企業進行了數據采集，通過加權平均分析，平均出資期限達到22.3年，這與維持企業正常生產經營所需的資本注入存有差距。
商事登記制度改革
讓市場起決定性作用，就企業戶口制度而言，主要體現在兩個方面：一方面是在辦不辦上，即要不要辦，辦何種組織形式的主體、規模多大、經營什么、什么時候開始經營等方面的自主權還給投資者，讓他們在沒有外力強制、完全自主的情況下，追求市場主體更加無障礙的 ;自由出生 ;。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。另一方面是在如何辦上，對 ;循規蹈矩 ;類企業，簡化手續，提率，讓他們盡快取得市場主體資格；對 ;無法無天 ;類的無照（無證）經營企業，應當分析原因、找準癥結，再降低門檻（特別是許可證、住所等），引導他們申報企業戶口。
雖然改革已經在市場主體準入 ;清路障、設路標 ;方面做了大量的工作，但相比發達而言，我國企業戶口制度中的障礙與限制還較多，也就是說，還具備企業戶口再簡化的制度空間，可以 ;出招 ；也應該按市場經濟發展的要求 ;出大招 ；而這個 ;大招 ;選擇就是實施商事登記制度改革。
回顧近些年企業戶口制度方面的改革提法，有 ;改革工商登記制度 ;、 ;推進工商登記注冊便利化 ;、 ;注冊資本制度改革 ;等，而今落腳為商事登記制度改革，體現和追求的應該是整個改革思路與制度設計的變化，前面的提法及所為，都是商事登記改革的探路和鋪墊。商事登記制度改革，圍繞 ;商主體 ;為核心，追求商主體在更加寬松的環境、簡化的手續下的無障礙 ;自由出生 ；并實現從 ;里 ;到 ;外 ;的 ;改頭換面 ;：
首先是直觀地與商事登記制度的 ;名義與內涵 ;接軌，將現行社會熟知的、體現市場主體合法存在的企業法人營業執照，改為 ;商事登記證 ；成為 ;商主體 ;的憑證。
