欄目：留學(xué)生落戶(hù)上海咨詢(xún)    人氣：0    日期：2022-04-12

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶(hù)上海咨詢(xún)

 

外地戶(hù)籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶(hù)口。盡管經(jīng)歷了種種麻煩，每一環(huán)節(jié)如履薄冰，但他無(wú)怨無(wú)悔、慶幸萬(wàn)分， ;我給上海做了貢獻(xiàn)，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了 ;。

　　上海郊區(qū)的農(nóng)村大媽江秀云，正因?yàn)榕畠菏マr(nóng)業(yè)戶(hù)口而十分懊惱。盡管她所在的村莊，種地的人越來(lái)越少，村民們都在期盼著被征地以及那筆頗為可觀的補(bǔ)償款，但江大媽卻對(duì) ;成為城里人 ;有著一絲絲擔(dān)心： ;農(nóng)民就像散養(yǎng)的雞，只要給一塊土地，就可以自己覓食，但突然變成圈養(yǎng)，肯定會(huì)不適應(yīng)。 ;
　　7月30日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，決定取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度；到2022年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。
　　這是一項(xiàng)劃時(shí)代的改革措施，牽涉面廣、關(guān)注度高、挑戰(zhàn)性強(qiáng)，不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的命運(yùn)，更決定著發(fā)展的未來(lái)。
　　上海
　　歷時(shí)8年、積分落戶(hù)的外地小伙孔佟偉
　　經(jīng)過(guò) ;8年抗戰(zhàn) ；34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶(hù)口，他告訴記者，那感覺(jué)就好比萬(wàn)里長(zhǎng)征終于到了延安。 ;我給上海做了這么多年的貢獻(xiàn)，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了。 ;
　　剛參加工作就辦了居住證
　　2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點(diǎn)高校研究生畢業(yè)后，來(lái)到上海浦東的一家IT公司工作。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。因?yàn)橘I(mǎi)房子，戶(hù)口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市居住證。 ;當(dāng)時(shí)，房屋中介告訴我，如果有上海當(dāng)?shù)氐木幼∽C可以少交幾千元的稅金 ;。
　　2002年，上海開(kāi)始實(shí)施居住證制度。上海的居住證件包括《上海市臨時(shí)居住證》（有效期6個(gè)月）和《上海市居住證》（有效期1年、3年、5年）兩類(lèi)。
　　2013年7月起，上海開(kāi)始實(shí)行積分制的居住證管理辦法，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值（120分）的，可以享受更多的公共服務(wù)待遇，突出的一點(diǎn)是子女可以在上海參加高考。
　　孔佟偉屬于申辦居住證較早的一批。至今回想起來(lái)，孔佟偉依然慶幸不已， ;沒(méi)有耽誤以后的落戶(hù)時(shí)間 ;。
　　2005年拿到《上海市居住證》后，孔佟偉可以在教育、就業(yè)等方面享受到部分上海市民待遇。當(dāng)然，居住證畢竟不等于戶(hù)口。
　　比如，孔佟偉可以擁有上海社保賬戶(hù)并繳納 ;四金 ;。但是由于戶(hù)口不在上海，養(yǎng)老保險(xiǎn)將來(lái)要回戶(hù)籍所在地領(lǐng)取，所以，單位為其繳納的社保金就無(wú)法享受到了。而上海 ;四金 ;繳費(fèi)比例相比其他城市較高。以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為例，個(gè)人繳納部分是基數(shù)×8%，公司繳納部分為基數(shù)×22%。如果按照月工資基數(shù)5000元計(jì)算，22%就是1100元，一年下來(lái)13200元。孔佟偉退休后只能回戶(hù)籍所在地領(lǐng)取個(gè)人繳納部分的養(yǎng)老金，而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
　　再比如，孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚，他的孩子也不能在上海參加中考、高考，如果他失業(yè)了，就有可能失去居住證，更無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)金。
　　 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ；一步都不能錯(cuò)
　　2009年，讓孔佟偉更高興的事發(fā)生了。
　　當(dāng)年2月，上海市印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知，符合條件的來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過(guò)申請(qǐng)以獲得上海戶(hù)籍，而 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;的首要條件就包括持有上海市居住證滿(mǎn)7年以及持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年。
　　2011年底，持有上海市居住證滿(mǎn)7年的孔佟偉，開(kāi)始在上海 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;的論壇和qq群里取經(jīng)。他告訴記者，當(dāng)時(shí)每天看著論壇里、qq群中兄弟姐妹們各式各樣的問(wèn)題、在 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;路上的各種奇葩遭遇，他覺(jué)得寫(xiě)本兒小說(shuō)的題材都有了。
　　比如，有的人好不容易在公司請(qǐng)了假，千里迢迢趕回老家，幾經(jīng)波折開(kāi)具了戶(hù)籍地計(jì)生證明，但因?yàn)閮?nèi)容是手寫(xiě)的，上海的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不符合標(biāo)準(zhǔn)，必須重回老家再開(kāi)一份；但更悲催的是，別人同樣拿著手寫(xiě)的證明，上海別的區(qū)級(jí)受理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)提出異議。
　　比如，申請(qǐng)表上需要填寫(xiě)來(lái)滬之前的工作經(jīng)歷，有人如實(shí)填寫(xiě)了自己來(lái)滬前10年的每一份工作經(jīng)歷，結(jié)果被要求出示每一家單位的離職證明，否則審核通不過(guò)。海歸落戶(hù)上海戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。申請(qǐng)人 ;欲哭無(wú)淚 ；花了幾個(gè)月的時(shí)間，托朋友找關(guān)系，找以前的同事、領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)了九牛二虎之力才開(kāi)齊了所有工作的離職證明。申請(qǐng)人感慨，幸虧自己以前的工作單位沒(méi)有倒閉停業(yè)的。
　　成功落戶(hù)后，孔佟偉被人多次問(wèn)過(guò)同一個(gè)問(wèn)題： ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ；到底哪一步關(guān)鍵？孔佟偉的回答永遠(yuǎn)是： ;都重要，每一步都缺一不可，而且不能有差錯(cuò)，一步不符合規(guī)定都要推倒重來(lái)。上海留學(xué)落戶(hù)除了指戶(hù)數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶(hù)籍”，即民政公安部門(mén)以戶(hù)為單位，登記本地居民的冊(cè)子。每個(gè)人遇到的問(wèn)題都有相同之處，但又各有不同。能做的就是有足夠的耐心和堅(jiān)持的韌性。 ;
　　當(dāng)然，作為過(guò)來(lái)人，成功拿本兒的孔佟偉，對(duì) ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;政策還提出了幾條改進(jìn)意見(jiàn)。
　　其一，上海市政府和遷出地政府溝通不暢。總體來(lái)說(shuō)，上海的證明要比遷出地的證明好開(kāi)。比如落戶(hù)必需的 ;四大證明 ;（戶(hù)籍地?zé)o犯罪記錄證明、戶(hù)籍地計(jì)生證明、上海無(wú)犯罪記錄證明、上海計(jì)生證明），孔佟偉表示，上海的兩證比較好開(kāi)，格式也相對(duì)統(tǒng)一，但遷出地政府由于信息不對(duì)稱(chēng)且沒(méi)有公開(kāi)詳細(xì)的規(guī)章制度可循，常要跑了一趟又一趟，甚至還給一些不規(guī)范的政府機(jī)構(gòu)提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。
　　其二，有些規(guī)章制度還有進(jìn)一步完善的空間。比如落戶(hù)審核中有一條是資格與工作崗位一致；在具體的操作過(guò)程中，要求大學(xué)所學(xué)與資格、工作崗位均一致。 ;這就好比你十歲填報(bào)的大學(xué)志愿，要與你二三十歲從事的職業(yè)一致。 ;孔佟偉說(shuō)，這顯然是不合理的。于是乎反復(fù)地咨詢(xún)、單獨(dú)寫(xiě)崗位說(shuō)明，想盡一切辦法拉近工作內(nèi)容與職稱(chēng)、的一致性或相關(guān)性，也成為眾多 ;居轉(zhuǎn)戶(hù) ;人員的必修課。
　　提交了全部資料之后，等待審核的過(guò)程也讓人焦灼、忐忑。政策規(guī)定，初審期限15個(gè)工作日，審核30個(gè)工作日，公示期限15個(gè)工作日，但據(jù)孔佟偉了解，有的人提交材料后5個(gè)工作日網(wǎng)上就顯示受理通過(guò)，有的人則要花一個(gè)多月，也有的人至今未顯示受理通過(guò)。