欄目：留學生落戶上海咨詢    人氣：0    日期：2019-02-11

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

     
     

昨天，國慶節假期后上班的第一天，除了，上海、廣州、深圳等一線城市也頒布了網約車處所細則征求意見稿。與類似，三地都對網約車車輛、司機和平臺設置了嚴格的門檻。

京華時報記者沙雪良郝少穎王婧實習記者陳玉靜

均對運營車輛作出限定

在車輛請求方面，《上海市網絡預約出租汽車經營服務(fú wù)管理若干規定(guī dìng)》請求，從事網約車的車輛要有上海車牌，軸距要達到2700毫米以上，新能源車的軸距也要達到2650毫米。

《廣州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行措施》未對車輛軸距提出請求，但明確需為7座及以下乘用車，并對汽車排量、尺寸等提出了請求，如汽車排量不應小于2.0升，增壓發動機車輛排量不小于1.75L且功率（指物體在單位時間內所做的功的多少）不小于110千瓦；車身長度大于4.60米，車身寬度大于1.70米，車身高度大于1.42米等。廣州還請求，車輛須為上牌一年內的新車；如果在細則出臺180天內申請網約車運輸證的，車齡可延伸到2年；采用增壓發動機的車輛，排量可不小于1550毫升且發動機功率可不小于108千瓦。

《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行措施》請求，網約車須為5座以上7座以下乘用車，且是兩年以內新車等。

上海請求司機本市戶籍

在司機的條件上，上海請求網約車司機需有本市戶籍，且在本市取得駕照。

廣州請求網約車司機男性年紀在60周歲以下，女性年紀在55周歲以下，有初中畢業以上文化程度(人口素質的重要指標)，身材健康，且需在廣州取得駕照。深圳請求，網約車司機需具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經濟特區居住證》，駕齡3年以上。

此外，上海、廣州、深圳三地都對司機的安全駕駛記載和守法記載做出了請求。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。

在對司機的請求中，影響最大的當屬戶籍。目前，上海的網約車司機中不少是開外地車牌車的非滬籍人員。

平臺須承擔承運人責任

網約車平臺方面，上海、廣州和深圳均請求網約車平臺公司承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。

上海請求，非本市注冊的網約車平臺公司法人應當在本市設立分支機構（organization)；在本市有與注冊車輛數和駕駛員人數相適應的辦公場合、服務網點和管理人員；網絡服務平臺數據接入市交通行政管理(public administration)部門的行業監管平臺；投保承運人責任險。

廣州網約車新規請求，從事網約車經營(jīng yíng)的企業，應當申請取得《網絡預約出租汽車經營允許證》，允許證有效期為8年。按政府監管平臺接入技巧（Skill)請求，將車輛衛星定位裝置相干數據（data)直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享。

深圳請求，網約車平臺應當在本市設立分支機構，并有辦公場合、管理(guǎn lǐ)機構和人員；平臺服務器設置在中國內地，未設置在本市的，應當在本市設置數據備份系統(system)；網絡服務平臺數據庫接入本市政府監管平臺。

網約車實施市場(shì chǎng)調節價

價格機制方面，上海明確網約車運價履行市場調節價。

廣州市也提出網約車履行市場調節價，同時明確可以綜合考慮（consider)人口數量、經濟(jīng jì)發展程度、城市交通擁堵狀態、出租汽車里程利用率等因素(factor)，適時建立網約車動態監測和調劑機制。

深圳提出將建立網約車運力規模動態調劑機制，運價實施市場(shì chǎng)調節價，必要時履行政府領導價。

專家

求方便的同時不能疏忽安全

“全民打車的歡樂頌時代已經結束了。”長期關注出租車問題(Emerson)的《消費日報》資深記者張瑾認為，對于網約車，上海戶口，消費者（Consumer)不要心存理想，認為它們存在，打車就會便宜、就會便捷，這種可能性已經沒有了。

“便宜都是假象，7·20的時候給你便宜了嗎？春節的時候給你便宜了嗎？現在還便宜嗎？”張瑾表現，網約車平臺現在不僅對乘客不便宜，對司機也不便宜了。網約車公司燒了這么多錢，都是要賺回來的。

從這個角度（angle)反觀網約車的行動，網約車平臺令非常多外地車進京運營，“有的司機連國貿在哪里都不知道”，加劇了交通擁堵，“不能用城市的擁堵換來個人的舒適”。

張瑾認為，乘客感到網約車很好，是因為它方便，但同時，安全問題(Emerson)也不容疏忽，“不能放棄安全求便捷”。

有關供給驟減說法值得推敲

交通運輸部管理干部學院教授張柱庭認為，網約車供給驟減這個說法值得推敲，現在很多網約車是“僵尸車”，注冊(register)了卻很少接單。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。在有的地級市，僵尸車占網約車注冊總數的60%-70%。另外，現在網約車的價格低，并不是真實價格規律的反響，而是大批補貼造成的。任何人都知道，補貼是不可持續的，即便不出臺網約車新政，畢竟也會漲價。國務院的文件明確，網約車是供給差別化、高品德的服務，因此，未來網約車價格比巡游

出租車價格高也是情理之中的。

還有業內專家認為，短期內供需會存在必定抵觸，但隨著政策的逐步落地和市場的逐利驅動，供需抵觸會逐步緩解。

上海大眾交通董事長楊國平表現，從運力來看，目前特大城市的出租車仍存在必定的挖潛空間。此外，隨著市場的規范，正規的網約車公司也會拿到更多的網約牌照，這些新增的運力供給會緩解打車貴、打車難的問題。

視察

網約車價格或將先升后降

對很多乘客而言，關心細則是因為關心網約車是否會漲價。其實，網約車價格，一方面取決于供需，一方面取決于成本。

在京滬細則中，上海居住證，對于車輛配置及車牌、司機戶籍均作出請求，這也將導致(cause)合規車輛最大化減少。另一方面，細則也細化諸多合規請求，讓網約車的成本與出租車和租賃車處于同等程度。業內人士認為，此前網約車的低價，一方面源于其補貼政策，另一方面也得益于規避了諸多合規成本。隨著細則的出臺，網約車的成本也將相應增長，包含線下成本、保險成本、稅收等。加上網約車履行市場(shì chǎng)定價，短期看網約車漲價動力十足。

但從長遠看，網約車價格或將經歷先升后降，最終穩固在略高于出租車的程度。

實際上，多地的細則中，也都提出了要建立“動態監測（Food Monitor)和調劑機制”，根據市場的需求，調劑網約車運力。留學生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。這也為未來調劑網約車的數量留下了空間。

細則將倒逼出行平臺升級

對于網約車新政，不同平臺的喜憂不一。

以網約車的B2C模式著稱的神州專車，對新政頗為樂觀。神州專車副總裁臧中堂告訴記者，處所細則會增長企業必定成本，但對神州的影響仍在預期之內，新政對倚重(釋義:看重并且信賴) 私家車兼職的平臺影響更大。

實際上，隨著新政落地和細則出臺，網約車的紅利期基礎告一段落。但商業的前途永遠在未知。隨著細則落地，或將倒逼平臺走出低程度的補貼競爭，進而走入創新出行產品的良性軌道。