欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-10-31
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?出國留學增速放緩 優化留學回國創新創業政策環境
中國留學生占世界留學生總數的1/4,我國出國留學人員增速放緩
講演指出，2015年度，中國在海外留學學生有126萬人，約占世界國際留學生總數的25%。同年，中國來華留學生總數達39.76萬人，約占世界國際留學生總數的8%。中國成為出國留學生最多的國度，出國留學生跟來華留學生總數均超過美國的出國留學生跟在美留學生總數，中國留學生的國際流動將影響寰球國際態勢。
講演顯示，2015年我國出國留學人員總數為52.37萬人，同比增加13.9%。2000年—2015年間，中國留學人員數量以年均18.9%的增加率敏捷增加。改革開放以來至2015年，中國出國留學的人數累計已達404.21萬人。其中，126.43萬人處于學習研究階段，221.86萬人抉擇學成回國，學成回國學生占已實現學業學生群體的79.87%。學成歸國留學生總人數的明顯增加，與出國留學人數的差距呈逐步縮小趨勢。
對此，中國與寰球化智庫(CCG)秘書長、《中國留學發展講演(2016)No.5》主編苗綠表示，良好的工作機會跟國際化的薪酬待遇是吸引留學生回國的重要因素。考察發明，對留學回國人員吸引力較大的辦法重要包含供給有發展前景的工作機會、供給國際化的薪酬待遇，分辨占比58.8%、47.7%。其次是放開出入境限度(30.5%)、支撐重大科研名目(28.7%)、取消戶籍限度(28.3%)、解決回國養老問題(19.4%)。
留學低齡化景象更加明顯，掀起高中生出國留學的熱潮
據CCG與麥可思結合考察結果顯示，2015年，在高中階段抉擇出國留學的人數比例明顯增加，掀起高中生出國留學的熱潮。例如，中國學生赴澳大利亞就讀高中及以下階段教導比例逐年增加。截至2015年4月，中國留學生占澳大利亞高中及以下階段注冊留學生數量的49.6%。
苗綠表示，這是中國參加經濟寰球化進程中所特有的社會景象。一方面，中國中產階層連續強大，存在經濟實力的家庭支撐中小學生出國留學；另一方面，我國人才培養的方法、機制等尚未與國際接軌，在國內教導資源散布不均衡、升學競爭激烈的情況下，留學低齡化更加明顯。
留學人員回國創業熱忱高，創業范疇集中在策略性新興產業
講演指出，截至2015年底，我國各類留學回國人員總數達到40.91萬人，自1978年至2015年回國人員總數達221.86萬。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。隨著留學回國人員數量的激增，他們的就業也開端面臨激烈的競爭。在被考察的留學回國人員中，有超過11.9%的人抉擇了創業，依照性別進行分組后發明，13.2%的男性抉擇創業，8.2%的女性抉擇創業。抉擇創業的比例遠高于國內大學生畢業創業比例(依據麥可思調研，近三屆大學畢業生自主創業的比例顯現回升趨勢，2015屆大學生創業比例為3.0%)。
苗綠表示，留學回國人員創業方面存在以下特點：第一，創業集中在一線城市，據考察，超過四成的人抉擇在北京、上海創業。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。第二，創業范疇集中在策略性新興產業，新生物工程/新醫藥、新一代信息技巧范疇海歸創業最為活潑。第三，創業本錢高、融資難問題仍然凸起。依據考察，創業中排名前三項的艱苦是經營運行本錢高、融資艱苦、難以引進跟留住實用人才，分辨占26.9%、16.4%、15.5%。
既要加強對海外留學學生的服務，又要優化留學人員回國翻新創業的政策環境
針對留學低齡化景象，苗綠倡導，政府可通過加強以下三方面工作進步出國留學人員適應才干。一是兼顧整合外事部分力量，加強留學前基本法律法規常識的培訓。二是加快建設并整合出國留學數據庫，加強與留學生的接洽。三是充分施展中國海外留學生組織的紐帶跟服務作用，通過駐地大使館加強與海外留學生組織的接洽，使之成為整合國內外資源、服務海外留學生的重要平臺。
在服務好在外留學生的同時，也要完美留學回國人員的翻新創業的政策環境。比方，加強留學回國人員求職技能培養，晉升留學回國人員職場競爭力。加強新興產業范疇常識產權維護，尤其是新興產業范疇，發明有利于留學人員回國發展的良好翻新環境。為適應低齡化留學趨勢，倡導調劑以學歷作為對留學回國人員評估的標準設置。講演還提出，要摸索樹破留學回國人才社會保險補交機制。對留學回國人才履行寬容開放的政策，容許他們補交社保，同時在可補交年限、可補交年份跟補交基數上進行細致公道的設定，一直完美我國社會保障制度。
