欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2018-12-23

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

俄羅斯社會調查局資料顯示，截至8月，俄羅斯失業人口比例為5.2%，也就是說，約400萬具有勞動能力的人處于失業狀態。
大學生就業問題(Emerson)是世界各國普遍關注的問題。眾所周知，失業是市場(shì chǎng)經濟環境中嚴重的經濟和社會問題之一，而高校結業生的失業率居高不下是其中出格危險的影響(influence)因子。俄羅斯社會調查局資料顯示，截至8月，俄羅斯失業人口比例為5.2%，也就是說，約400萬具有勞動能力的人處于失業狀態，而其中近四分之一的失業人口是大學結業生。
1991年，俄羅斯開始向市場經濟過渡，隨之呈現了勞動力市場這一概念。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。時至今日，俄羅斯經濟和社會的厘革帶來了勞動力市場和就業問題的改變，愈加復雜的市場關系和嚴峻的就業條件使得失業情況依然嚴重，年輕的大學結業生就業更加困難（difficult)。
大學結業生就業總體情況(Condition)不容樂觀
近年來，總體上俄羅斯大學生就業市場(shì chǎng)依然是供大于求。上海戶口在我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。就業市場存在的問題包括：大學結業生缺乏雇主所要求的工作經驗（experience)；女性在找工作中受到的不服等待遇；勞動市場專業需求布局構和高校專業布局構不服衡；大學結業生的工作適應問題。
俄羅斯聯邦教育部進行了高校結業生就業情況調查，共有117萬名結業生參與了調查，結業生的平均就業率在75%左右，與持平。其中，就業率最高的專業為核能和技術、護士、制藥、化學技術等，就業率在80%～90%。就業率最低的專業為法律(Law)和經濟專業。近40%的法律結業生和20%的經濟辦理專業結業生結業后一年內仍未能找到工作。
除了就業的結業生外，部門結業生選擇繼續攻讀研究生(Postgraduate)，還有兩個影響結業生就業比例的因素是生育和服兵役。其中，每年有2%～3%的女結業生選擇回家生孩子或者照顧孩子，約有10%～15%男性結業生入伍從軍。以2011年為例，高校結業生中有58%的學生即近14.5萬人找到了工作；未就業的有將近17%，約4.4萬人；還有13%的學生選擇繼續學習；近10%入伍服兵役；2%休假照顧孩子。
就業率到達95%以上的高校包括：心理治療和臨床心理學院、庫班信息寧靜學院、莫斯科國立體育文化研究（research)院、開放法律學院、彼爾姆人文技術學院、應用能源科學學院、阿斯特拉汗音樂學院、下諾夫哥羅德音樂學院等。圣彼得堡國立大學和莫斯科國立大學就業率別離為80%和75%。可見，一些應用性更強，學校規模更小的專業性學院就業率更高。
為什么大學結業生就業難
俄羅斯的勞動市場(shì chǎng)問題與失業率增長息息相關。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。其失業問題嚴重的群體包括青年、女性、殘疾人、退伍軍人等。目前，俄羅斯大學生的就業現實同樣并不抱負，尤其是最近幾年高校招生規模增長過快，結業生就業壓力明顯增加。俄羅斯持有大學文憑的人數逐年上漲，大學生就業已成為俄羅斯面臨的尖銳問題之一。1975年，俄羅斯聯邦有280萬名大學生，而到2011年，俄羅斯大學生人數已經到達了900萬人，與1975年比擬，大學生人數激增了3倍。此刻俄羅斯25歲至29歲青年中擁有大學文憑的比例已經達43%。然而，大學生的專業培養與市場需求相去甚遠，某些專業結業生供不該求，某些專業結業生卻大幅過量，使得不少結業生在差池口的專業工作、甚至必需從頭培訓（作用:知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞)技能。
除此之外，近年來俄羅斯高等教育體制改革（Reformation)造成結業生高峰期，而勞動力市場卻進一步萎縮(指經濟(jīng jì)衰退)。據俄羅斯著名高校高等經濟學院校長伊琳娜·阿巴金娜介紹，高等經濟學院的結業生比上一年增加了一倍，因為除2010年招生的五年制專家文憑結業生外，2011年招生的五年制專家文憑學生有80%改成了四年制的本科(undergraduate)生。這使得結業的大學生總數到達了120萬人，比之前增加了將近一倍。與此同時，由于經濟不景氣，許多小中型企業倒閉，勞動力需求量縮減了約30%。
俄羅斯教育體系素有重視理論常識培養的傳統，學生的基礎素養扎實，但結業生的實踐技能(skill)往往比力欠缺。用人單元非常注重就業者的工作經歷和從業經驗，這恰恰又是剛剛邁出校門的大學生們天然的弱項，故而用人單元更愿意選擇(xuanze)35歲及以上的工作人員。在俄羅斯每年100多萬名的高校結業生中，只有少數學生能夠幸運當地從事與本身所學專業相關的工作，約占結業生總數的三分之一，常常可以看到擁有經濟學、辦理學或法學學位的人去當秘書，甚至去做化妝品及服裝銷售工作。據調查，俄羅斯雇主們對于結業生的要求依照重要水平排序為：工作經驗、高等教育文憑、擁有人脈關系、常識和勞動技能、在工作中繼續學習的動機。
結業分配工作的年代已經一去不返，勞動市場的復雜性和結業生找工作技能(skill)的缺失加劇了就業難的情況。蘇聯解體前，俄羅斯大學生完全不消擔憂就業問題(Emerson)。蘇維埃政權初期，中等職業學校結業的年輕專家工作安頓問題由勞動介紹所統一進行。1928年蘇共中央出臺關于專家培養及其分配和使用的決議，開始對中等專業學校以上的結業生實施有打算的統一分配。1929年通過(tōng guò)的關于高校和技術院校結業生安頓工作的條例，成為年輕專家工作擺設的法律基礎。這種通過國家分配來安頓高等和中等專業學校結業生工作的做法一直連續（Continuity)到20世紀90年代，甚至到1998年10月，還有54%的全日制高校結業生由國家分配工作。但究竟從打算經濟(jīng jì)向市場經濟轉變在俄羅斯仍處于適應時期，教育體系還未對這一轉變做好足夠的籌辦，沒有專門的應對求職的課程，許多結業生甚至連像樣的簡歷都不會制作。勞動市場的不行預見性、缺乏完整的關于勞動職位的信息都為找工作增加了困難。
當局為促進大學生就業做了什么
俄羅斯當局一直高度重視大學生就業工作。在2000年教育部就出臺了《職業教育機構青年學生就業和結業生工作安頓促進中心示范章程》，決定設立青年學生就業促進中心。俄羅斯既有聯邦當局層面的全國性的高校結業生就業安頓中心，也有在每所高校內設置的相應的專門機構。為促進高校結業生就業，俄羅斯教育與科學部把大學結業生安頓情況作為評價每所大學工作成就的一項重要指標，而且將其同國家撥款的多寡相布局設計合。在成立好辦事機構的同時，俄羅斯當局還不停加大財務投入幫忙大學生就業。
不停完善大學生就業的法律法規。俄羅斯就業的法律基礎包括憲法、勞動法和居民就業法。向市場經濟過渡（transition)以來，俄羅斯開始形成關于勞動和就業的新法律。蘇維埃聯邦社會主義共和國1991年通過的居民就業法，標記著關于勞動和就業問題的法律成長到新階段。法律的內容脫離了本來的蘇聯傳統，成立了新的調整勞動關系領域的概念和原則。賜與公民以勞動自由和自愿不工作的權利，禁止行政強制勞動，以及公民去國外工作的權利等。按照2000年3月15日的一份對法律法規進行分類的總統令，關于勞動就業的法律被劃分為俄羅斯法律的單獨一塊。
闡明俄羅斯現代勞動就業的相關法律，可以發現以下基本特征：一是俄羅斯法律內容參照國際法律尺度。如國際勞動組織公約和建議及其他國際組織的文件、俄羅斯相關問題的國際條約等。二是俄羅斯的勞動和就業法律成體系化。在層級上，它由聯邦、州及當地方三個程度的法律法規構成；在內容方面，囊括（泛指包含了一切事物)從綱領性到具體操作性的一系列法律法規。三是俄羅斯當局各部分，尤其是俄羅斯勞動和社會成長部的法律法規，在關于勞動和就業的法律中占據重要當地位。四是一些蘇聯時期的法律仍然在起作用。
大學生就業原來是個雙向選擇的過程，但往往由于勞動力市場高校結業生人數的供大于求，而造成大學結業生在就業市場上常處于被選擇的狀態，不僅僅是俄羅斯，包括(bāo kuò)我國在內的許多國家都面臨著這樣的窘境。究其根本原因還是要反思高等教育體系人才培養的布局構和內容所存在的問題(Emerson)。譬如，人才培養總數不合理，高校盲目（眼睛看不見東西、比喻認識不清)擴招造成的人才假性過剩；培養布局構不合理，某些專業領域人才十分搶手，某些專業領域則門庭冷落；培養質量不合格，造成許多大學生結業后找不到工作，而許多用人單元找不到可用之才的矛盾（事物屬性的對立)。近年來，俄羅斯努力調整高等教育體系的布局構和條理，力圖形成普通大學—研究型大學—特殊當地位大學的金字塔形高等教育布局構，以培養出滿足社會和市場在數量和質量方面需求的人才。此外，當局對青年就業的重視水平和規范化辦理是化解大學生擇業、就業困難的重要方面。