欄目：上海留學生落戶咨詢 人氣：0 日期：2019-08-06
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8月11日，上海市積分落戶辦法正式發布。至此，上海、上海、、深圳等市區常住人口超千萬的超大城市，均已提出或實施各自的積分落戶指標體系。京華時報記者梳理四地積分落戶政策發現，上海的制度設計上指標相對簡明，除與上海一樣采取了連續繳納7年社保的國內最高門檻外，也設置了年齡、學歷、創新能力、納稅投資等導向指標。其中，從城六區搬到郊區就業僅3年就可以積12分，不但速度和比重優于上海，其分數也相當于納稅投資積分的兩倍。 
□申請門檻
45歲以下落戶京滬可獲加分
持有當地居住證是北上廣深積分落戶的硬性要求。目前各地居住證辦理條件相對比較寬松，具有實質性影響的是社保繳費年限。上海要求的社保繳費年限與上海一致，均為7年。而要求4年，深圳僅為6個月。
在年齡限制方面，上海市去年12月發布的征求意見稿限定在45周歲以下，這與、深圳的規定相近，正式發布的政策則取消了這一限制，改為與上海相同的法定退休年齡以前均可。留學生落戶咨詢不過，上海、上海都對45歲以下者設了一定額度的加分，上海的加分權重更大。
強調吸納年輕人，這與上海、上海的人口老齡化有關。落戶上海截至末，上海戶籍人口中60歲以上者30.2%，老齡化率領跑全國;截至底，上海市60歲及以上戶籍老年人口占總人口的23.4%。
此外，、深圳均把無刑事犯罪記錄、不違反計生政策規定作為申請積分落戶的門檻，上海則將這兩項列為“一票否決指標”。上海將無刑事犯罪記錄作為積分落戶條件，但對是否違反計生政策未做硬性要求。
□指標體系
賦分力求公平上海均設減分項
由于北上廣深四個超大城市發展特點不一，積分落戶指標體系也不盡相同。與、深圳、上海的單項分值最高動輒60分、100分、140分不同，上海積分采取小分值設計，單項積分最高的博士加分僅為37分。
上海市發改委負責人解釋，上海的小分值設計注重把握不同指標間的分值匹配關系，另外積分指標體系設計簡化，積分指標數量較少，便于操作。在分值賦予上，總體保持就學與就業、居住的起點公平。
跟、深圳相比，上海和上海都設置了減分項。如上海對申請人行政拘留一次減50分，提供虛假材料和有刑事犯罪記錄則各減150分;上海規定一次行政拘留記錄減30分。
記者發現，按上海的積分規則，一個申請者可能拿到的最高分數理論上約為163分，即：17年社保和自有住房68分，博士37分，創新獎12分，納稅獎勵6分，年齡加分20分，國家級勞模20分。
而在上海，這樣一個勞動者最高積分理論上可拿到731分，包括年齡加分30分，高級職稱140分，社保也按繳納17年計51分，創業人才120分，投資納稅120分，繳納社保費高于社會平均基數3倍120分，省部級及以上表彰110分，配偶為本市戶籍40分。上海落戶
據上海金融與法律研究院研究員聶日明介紹，在上海，申請者只需達到120分，即申請者為全日制本科畢業生且繳納社保滿7年，便可享有比普通居住證更好的市民待遇;而在居住證轉戶籍方面則不計算分數，居住證持有人只要無刑事犯罪、不違背計生政策規定、穩定就業和繳納社保滿7年、有中級職稱即可，“落戶預期相對明確”。
市的積分落戶積分辦法與上海類似。申請人只需在5個積分指標中累計總積分達到60分即邁過“入戶門檻”，之后只需比拼在本市繳納社會醫療保險、失業保險的參保時間長短。
與上海、不同，上海的積分落戶最終按照積分多少來排序。聶日明認為，這意味著上海的政策更有利于高學歷、有房者等城市精英。
□分值導向
四地標準側重創新人才疏解人口加分上海超上海
項目賦分代表著人口導向。北上廣深四個城市的積分辦法都傾向于年輕人、高學歷、創業能力強的人群。
上海市導向指標中，分數從高到低依次是：博士37分、碩士26分;省部級勞模、道德模范等榮譽20分;45歲以下20分;職住由城六區遷往郊區3年積12分;創新創業獎勵最高12分;納稅投資獎勵6分。
