欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-01-15
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
上海正在進一步破除城鄉二元結構，實現基本社會保險制度城鄉統一。 
農村戶籍可享同等社保待遇
近年來，上海絕大多數制度和政策都已經實行了城鄉間的統一制度，部分政策還向農村地區進行了傾斜。上海就出臺了《關于本市加快城鄉一體化發展的若干意見》，并以此為依據統一了城鄉居民養老保險制度。
上海市人社局對上海人力資源社會保障(起保障作用的事物)制度和政策適應城鄉發展一體化開展了深入調研，針對調研中發現的仍有部分基本社會保險制度和政策存在城鄉二元差異；現行的就業、社會保險、人事政策與農業專業化、集約化、規模化生產的發展不相適應；郊區引進和留住人才仍然存在一定困難等問題，提出了解決辦法，最終形成了《實施意見》。
《實施意見》提出，用人單位招用上海農村戶籍人員的，單位和個人均按照與城鎮戶籍人員一致的繳費比例繳納失業保險費。參加失業保險的農村戶籍人員失業后，可進行失業登記，享受與城鎮登記失業人員同等的失業保險待遇。同時，推進上海新型農村合作(collaborate)醫療的全市統籌，促進新型農村合作醫療與城鎮居民基本醫療保險的協調發展。在籌資標準、報銷比例和就醫管理(guǎn lǐ)等方面縮小差異，逐步實現城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度(institution)統籌發展，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。
《實施意見》還要求，在各區縣選擇(xuanze)部分符合條件的村衛生室開展醫保聯網結算試點的基礎上，全面推進村衛生室醫保聯網結算。實行聯網結算后，村衛生室應基本保持原有的功能、規模、收費、服務不變。
人才政策將向農村地區傾斜
《實施意見》要求，進一步完善農村地區的專業技術人才工資收入激勵機制。對農村公益性事業單位績效工資，各區縣先在核定的總量內進行調節，如本區縣核定的總量內已無調控（釋義：調節、控制）空間，在鎖定單位和人員的情況(Condition)下，按照人均增量不超過本區縣其他事業單位績效工資10%的水平，另行增加一定額度的總量。若農村、邊遠地區的公益性事業單位需進一步增加績效工資水平，由區縣人社局、財政局商市人社局、市財政局確定，增加的額度重點向農村和邊遠地區的教師、醫生、農業技術推廣服務人員等專業技術人員傾斜。
同時，要完善高校畢業生到農村基層服務(fú wù)收入增長機制，逐步建立與本市經濟社會發展水平相適應的生活待遇增長機制。根據本市職工平均工資等指標的增長情況(Condition)，對月生活待遇標準和政府獎勵標準等進行適時調整。
為適應農村生產經營(jīng yíng)方式方法改革，《實施意見》提出，打通農民合作社等集體參加職保的渠道(channel)。本市戶籍人員在農民合作社、家庭農場和合作聯社就業期間，經協商一致，可通過集體參保方式參加本市城鎮職工基本養老、醫療保險。同時，實施離土農民促進就業專項扶持政策，對于和離土農民，從事靈活就業且符合相關條件的，可按照有關規定享受社會保險費補貼和就業崗位補貼扶持。政府部門還將規劃(設計大工程或作計劃)建設農業類高技能人才培養基地，并且允許將農民合作社作為申報專業技術職稱的主體，為本單位專業技術人員申報職稱。第一條、為了維持社會秩序，保護公民的權利和利益，服務于社會主義建設，制定本條例。
第二條、中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規
定履行戶口登記。
現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。
居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。
第三條、戶口登記(registration)工作，由各級公安機關主管。
城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄(to administer)區為戶口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。
居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記(registration)機關辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
第四條 戶口登記機關應當設立戶口登記簿。
城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。
農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。
戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。
第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。
第六條 公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。
第七條 嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、扶養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記(registration)機關申報出生登記。
棄嬰，由收養人或者育嬰機關向戶口登記機關申報出生登記。
第八條 公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、扶養人或者鄰居向戶口登記(registration)機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。
公民因意外事故致死或者死因不明，戶主、發現人應當立即報告當地公安派出所或者鄉、鎮人民委員會。
第九條 嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡兩項登記。
第十條 公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷(logout)戶口。
公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記(registration)機關的準予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。
公民遷往邊防地區，必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批準。
第十一條 被征集服現役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記(registration)機關申報遷出登記，注銷戶口，不發遷移證件。
第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記(registration)機關注銷戶口。
第十三條 公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件。
沒有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶口登記機關申報遷入登記：
復員、轉業和退伍的軍人，憑縣、市兵役機關或者團以上軍事機關發給的證件。
從國外回來的華僑和留學生，憑中華人民共和國護照或者入境證件。
被人民法院、人民檢察院或者公安機關釋放(release)的人，憑釋放機關發給的證件。
第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權利的人，在遷移的時候，必須經過戶口登記機關轉報縣、市、市轄區人民法院或者公安機關批準，才可以辦理遷出登記；到達遷入地后，應當立即向戶口登記機關申報遷入登記。上海戶口在我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。
第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內向戶口登記(registration)機關申報暫住登記，離開前申報注銷；暫住在旅店的，由旅店設置旅客登記簿隨時登記。
公民在常住地市、縣范圍以內暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農村暫住，除暫住在旅店的由旅店設置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。
第十六條 公民因私事離開常住地外出，暫住的時間超過三個月的，應當向戶口登記機關申請延長時間或者辦理遷移手續；既無理由延長時間又無遷移條件的，應當返回常住地。
第十七條 戶口登記的網站內容需要變更或更正的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報；戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。
戶口登記(registration)機關認為必要的時候，可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。
第十八條 公民變更姓名，依照下列規定辦理：
未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養人向戶口登記機關申請變更登記。
十八周歲以上的人需要變更姓名的時候，由本人向戶口登記機關申請變更登記。
