欄目：上海留學生落戶咨詢    人氣：0    日期：2019-05-27

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

城市人口等同于戶籍人口？說兩者區別

       近日，上海出臺有關規定，凡是持有上海市居住證滿７年以上人員，依法納稅、參加社保并具有一定專業職稱等條件，可轉為上海戶口。此舉被看作是大城市戶籍制度的“破冰”之舉。無獨有偶，深圳“兩會”上，市政協委員楊一平提議：領取居住證滿５年并符合相關條件者，可申請轉入上海戶籍。
　　繁榮富庶的大城市，當然對人極有吸引力，一旦放開大城市的戶籍政策，來者不拒的話，人口過度涌入似乎也并非沒有可能。留學生落戶上海不過，把戶籍政策作為人口過度涌入的理由，其實恰恰找錯了原因。事實上，即便是在大城市戶籍政策十分嚴格的時候，人口過度涌入的現象并未得到避免，盡管戶籍在冊人口得到了限制，但眾多的外來無戶籍務工者，依舊讓大城市顯得人滿為患，不堪重負。假如僅僅因為這些人員不具備戶籍便不被計入城市人口的話，其實與掩耳盜鈴無異。
　　此外，那種認為只要大城市一放寬戶籍政策，必將應者云集、人滿為患的想法，其實完全是一廂情愿。留學生落戶政策海歸上海落戶大城市固然有其吸引力，但是，假如大城市沒有適合的職業機會，人們顯然不會既無謀生之處，又無立足之地還一個勁往里鉆。當前受金融危機的影響，大城市的一些行業受到沖擊，從業者并未迷戀于地域，而是選擇離開或是返鄉，其實正是人們理性選擇的體現。
　　事實上，一座城市的人口，其實早已被它所集中的資源，被城市的規劃、定位及產業發展政策所決定。假如一座城市既要做科技、文化、教育中心，又要當金融、工業中心，所有產業都慨然接納、一個都不能少的話， 既然城市的定位已然超過了自身的容限，人口的增長超乎城市的承載力，已是無法規避的必然結果了。
　　由此可見，戶籍的松緊并不是人口多少的決定性力量，貪大求全的產業規劃才是人口涌入過多的罪魁與禍首。從這個角度來看，城市真要限制人口過度增長，其實更應從自己的城市定位、規劃與產業發展政策找原因，而不應在戶籍準入上設置障礙，掩耳盜鈴的滿足于所謂“戶籍人口”得到了限制。恰恰相反，讓城市戶籍有進有出，讓戶籍成為利民的福利，而不是公民權利的障礙，倒理應是戶籍政策向其本位的回歸。